作为我国物流体系的重要支柱，公路货运承担着全国超过七成的货运量，市场规模已突破万亿元大关。在信息技术快速迭代与政策环境持续优化的双重驱动下，行业正经历深刻变革。新能源货车渗透率逐年上升，无人驾驶技术在部分物流场景实现商业化落地等趋势，既为行业发展注入新动能，也带来了前所未有的挑战。

在这场变革浪潮中，全国约3800万货车司机构成了运输链条中最基础、最关键的力量。他们既是新兴就业形态的代表，又延续着传统职业的特征。尽管近年来其从业环境和权益保障有所改善，但结构性问题依旧突出，甚至长期处于“隐形”状态。以收入为例，货车司机月均收入约为5000-8000元，在蓝领群体中处于中等偏上水平。但这一数字背后，是高强度劳动、运价偏低、收入不稳、结算周期长、纠纷频发等一系列现实困境，生存压力巨大。

（中国物流与采购联合会副会长 胡大剑）

（中国海员建设工会全国委员会公路运输工作部部长 张杰）

2025年7月11日，《2025年货车司机从业状况调查报告》（以下简称《报告》）发布会暨第十期现代物流与供应链智库论坛在北京举行。中国物流与采购联合会（以下简称“中物联”）副会长胡大剑在会上指出，货车司机权益保障不仅仅是经济问题，还事关社会问题，也是行业协会联系会员单位、服务人民群众、加强行业治理的重要任务。中国海员建设工会全国委员会公路运输工作部部长张杰也在会上指出，希望行业企业和社会各界积极参与，推动各方在行业治理中协同发力，进一步深化货车司机权益保障。

期间，来自政府、企业、学术及法律界的代表，围绕货车司机权益保障这一议题展开了深入讨论，共谋解决方案。值得注意的是，这是中物联连续第四年发布该行业报告。本次报告基于5936份有效问卷，系统梳理了货车司机群体的从业现状，全面勾勒出其职业画像。同时，在论坛上发布的《关于营造良好公路货运市场环境 切实保障货车司机权益的倡议》，更是加快推动行业各方从理念共识走向行动协同。

车轮上的生存图景：3800万货车司机的困境与突围

在当今快速发展的物流行业中，货车司机作为供应链的重要一环，承载着连接生产与消费两端的特殊使命。然而，车轮上的生存，远比想象中更复杂。《报告》犹如一面镜子，清晰映照出货车司机的生存图景，其中工作收入、平台找货以及货运纠纷等问题尤为突出，亟待深入剖析与有效解决。

其一，收入增长正“踩刹车”。

（中物联研究室主任兼公路货运分会秘书长 周志成）

货车司机的收入状况，是衡量其从业生态的重要指标。据中物联研究室主任兼公路货运分会秘书长周志成介绍，货车司机月均收入集中在5000-8000元，在蓝领群体中位居前列。今年4月发布的《2024中国蓝领就业调研报告》也显示，货车司机与月嫂、外卖员月收入水平位列蓝领群体前三，均突破7000元。只是，这一看似乐观的数据背后，却隐藏着不容忽视的问题。

《报告》显示，近年来，货车司机收入增速有所放缓，2024年甚至不及上一年，导致收入满意度较低。首都经济贸易大学劳动经济学院副教授、中国新就业形态研究中心主任张成刚指出，2013年至2024年，蓝领群体收入年均涨幅7.2％，高于白领的2.8％，但近年增速明显趋缓，进入“平台期”。这意味着货车司机虽收入高于工厂工人，却面临增长停滞的困境。

国家发展改革委价格监测中心副主任赵宏进一步指出，随着经济形势的变化，货运行业出现了供需不平衡的情况，导致货运价格和货车司机收入的走低。也就是说，当经济增速放缓，货源减少而运力过剩，“内卷式”竞争便不可避免——司机为抢单压低运价，陷入“越干越穷”的恶性循环。有司机坦言：“每天开车12小时，连病都不敢生，可到手的钱却越来越少。”

其二，平台便利成“双刃剑”。

数字货运平台的崛起，为货车司机找货带来了前所未有的便捷。《报告》显示，近六成司机通过数字货运平台寻找货源，且八成以上司机的主要货源来自数字平台，比例较前一年有所增长。满帮集团公共政策研究中心主任孔庆峰介绍说，该平台每年可为司机节省等待、空驶、加油、路桥费等经营成本1-2万元，与司机形成利益共同体。

然而，便利之下，隐忧同样存在。低价竞争、运费拖欠和虚假货源等问题依然困扰广大司机。赵宏指出，货源和运力对接更多在网络货运平台上发生，保障司机权益需加强对平台在交易方式、价格行为等方面的规范和治理。也有货车司机在线上发表评论表示，平台上的低价单越来越多，有时候跑一趟连油费都赚不回来，甚至部分平台存在“算法压价”现象。

面对这些问题，平台企业也在积极应对。中国外运物流华北公司总经理助理车轶提出，通过打造供应链标准化产品提升货运匹配效率、缩短线下等待时间，提高货车司机收入。福佑卡车品牌与公共事务部总监丁聪介绍，在运费结算方面，除及时结算外，还推出运费预付；在虚假货源方面，对每一单托运货物信息对照核验，确保信息真实。

其三，货运纠纷是“老大难”。

货运纠纷是货车司机从业生态中的一大痛点。《报告》显示，半数左右的货车司机遇到过各类货运纠纷，包括拖欠运费、装卸车等待超时、押车纠纷、放空纠纷、禁区行驶、货损货差等，其中拖欠运费导致的纠纷占比达到75.77％，这一问题最为普遍。而货源主要来自数字货运平台的司机反映拖欠运费的占比为65.97％，低于市场总体水平。

那么，导致运费拖欠的原因又有哪些？一是货主账期与司机支付周期错位；二是在运输过程中出现问题扯皮而导致的运费拖欠，如以货物破损、时效没有达到等理由拖欠运费，占比27.38％。对此，张成刚进一步指出，货车司机面临的纠纷问题反映出行业营商环境与交易规则的不足，需通过明确规则、化解矛盾，避免引发稳定风险。

北京市京师律师事务所高级合伙人汤源洋坦言，纠纷解决机制存在法律短板，亟待完善。货车司机的纠纷解决渠道存在明显局限性，主要表现为协商为主但效果有限，法律途径门槛较高，保险保障不足。他建议建立行业调解快速通道，推广小额诉讼程序，普及货运综合保险。企业方面，合肥维天运通信息科技股份有限公司公共权益合作部负责人方辉介绍称，该公司成立法律服务团队处理运费纠纷，目前已取得积极成效。

持续改善从业环境：公路货运高质量发展的必答题

《报告》指出，近四成的货车司机月均出车天数超过26天，另有近三成司机月均出车21至25天。从每日工作时间来看，超过三分之一的司机日均工作时长超过12小时，远超标准工时。尤其是在个体经营为主的司机群体中，这种高强度劳动更为普遍。

而谈及货车司机的从业环境，又岂止是工作强度大而已。长时间、高强度的工作，不仅对货车司机的身体健康造成严重损害，也增加了交通事故的风险。随着行业竞争加剧、收入增长放缓以及社会保障缺失等问题的显现，货车司机群体的从业环境亟需系统性改善。

首先，营商环境亟待优化，多方合力破解难题。

公路货运营商环境是货车司机从业环境的重要组成部分。《报告》显示，近四成的货车司机认为当前营商环境不利于公路货运发展，两成左右的货车司机认为营商环境不太友好，两者合计近六成。

而这具体表现在哪？《报告》指出：一是公路执法和规范治理问题突出；二是货车通行依旧难以满足需求；三是打击“套路贷”诉求强烈；四是行业期待规范治理和防范“内卷式”竞争。

（北京市京师律师事务所高级合伙人 汤源洋）

对此，汤源洋建议优化执法环境，实施执法清单制度，明确公路罚款事项及豁免情形，对轻微违法实行“不罚”。这一建议呼应了货车司机的诉求，有助于规范执法行为，营造公平公正的执法环境。同时，压实货主源头治超责任，优化城市通行政策，也能有效解决货车通行难以满足需求的问题。

其次，社会保障覆盖面窄，相关服务需求迫切。

社会保障是货车司机从业的重要保障。只是，《报告》显示，虽然多数货车司机参加了某种形式的保险，但整体参保比例仍有待提升。

具体来看，52.63%的司机选择新农合养老和医疗保险，32.24%参与城镇职工基本养老保险，22.02%以灵活就业身份自行购买保险，19.39%则依靠商业保险，另有少部分司机参加平台试点的职业伤害保险，甚至还有15.08%的司机尚未纳入任何社保体系。

另据《报告》显示，货车司机对社会保障服务的需求迫切，其中法律援助服务需求最为突出，其次是纠纷协调服务和应急救援服务，以及公益体检服务、困难帮扶服务。这反映出货车司机在工作中面临着诸多法律风险和突发情况，需要专业的服务和支持。

再次，“司机之家”成效初显，功能设施仍待完善。

“司机之家”作为改善货车司机休息与生活条件的重要举措，近年来逐步推广落地。《报告》显示，75.11%的司机主要在高速公路服务区使用“司机之家”，38.77%在加油站，29.68%在物流园区。这表明，高速公路与物流节点仍是司机停留的主要区域。

不过，现有设施在服务内容上仍有局限。货车司机最希望增加的服务包括应急救援、维保检修和医疗救助。对此，车轶建议，应进一步加强对司机的人文关怀，如完善“司机之家”功能、强化工会支持、提供免费救援服务等，切实增强其行业归属感与职业认同。

构建权益保障共同体：打造货车司机友好型生态体系

公路货运迈向高质量发展，面临前所未有的转型压力与治理挑战。货车司机作为支撑经济命脉畅通的关键力量，其从业环境与权益保障问题愈发受到关注。如何在前述举措基础上更进一步，持续改善货车司机从业环境，切实维护其合法权益，防范“内卷式”恶性竞争，促进行业健康可持续发展，已成为亟待解决的重要课题。

一方面，企业在改善货车司机从业环境中扮演着至关重要的角色。

（滴滴送货政府事务区域经理 徐琳）

据滴滴送货政府事务区域经理徐琳介绍，该公司2023年成立“货车司机生态服务委员会”，并推出“货车权益保障和成长关爱计划”，标志着平台型企业对这一群体的关注已从工具性服务转向系统性支持。2025年，滴滴送货进一步升级“安心宝”服务体系，覆盖货车司机接单全链路场景，涵盖“注册0保证金”“空驶补偿保障”等九大权益，有效降低了司机运营风险。

此外，该公司还推出“货车司机关爱计划”，包括家庭日活动、司机恳谈会、福利站点设立以及“司机驿站”建设等举措，从心理归属、生活便利与职业发展等多个维度提升司机获得感，体现了企业的社会责任与担当。

另一方面，在企业个体行动外，行业层面的协同机制也在逐步建立。

论坛期间发布的《关于营造良好公路货运市场环境 切实保障货车司机权益的倡议》，呼吁各利益相关方共同搭建规范自律、协同共治的货车司机权益保障共同体，具体涵盖五个方面：

一是倡议货运物流企业坚持合规经营，不无理由拖欠司机运费，不无故押车或让车辆放空，不使用超载超限车辆。规范签订运输合同或协议，合理确定车辆运输时效，严格停车休息制度，减少车辆无效等待时间；

二是倡议平台企业坚持“算法向善”，制定科学合理的派单规则和抽成比例，不向司机收取保证金。通过多种措施阻断明显低于成本价的货源信息，综合采取货主预付运费、购买运费补偿险、运费催付、赔偿先付等方式，帮助司机及时获取运费；

三是倡议货主企业坚持守住源头，合理确定招标价格，不指使使用超载超限车辆。严格按照《保障中小企业款项支付条例》规定，与货运物流企业制定合理运费账期，对个体司机完成运输服务后及时结算；

四是倡议货车司机坚持公平竞争，不以超限超载等违规方式恶性低价竞争。签署和履行合同约定，通过合法正当渠道解决拖欠运费等货运纠纷，不违规“拉跑货”留置货物；

五是倡议“司机之家”坚持安心服务，提升标准化建设和规范化服务，提高服务质量，扩大覆盖范围，改善广大货车司机停车休息环境。

胡大剑在作总结发言时指出，中物联要结合报告的发布，重点做好三方面工作：一是研究制定公路货运行业标准合同或示范文本，明确承托双方责任，完善行业交易规则制度；二是强化行业价格指导，研究发布运价指数和标准运价表，做好公平运价引导；三是加强行业自律，推动行业标准体系建设，充分发挥行业组织、工会、企业、平台等多方力量，防范“内卷式”恶性竞争，构建多方共赢的治理格局。

结语

车轮滚滚，3800万货车司机用方向盘丈量着广袤的物流版图。他们承载货物，是家庭希望、行业未来，是中国公路货运市场的“脊梁”，支撑着经济命脉的畅通。而构建公平运价机制、完善社保体系、提升职业尊严，是政府、企业与社会组织的共同命题。

政府需出台针对性政策，企业要践行社会责任，工会、协会等多元主体应协同共治。货车司机也不应该只是运输与效率的代名词，更应是权利受尊重、价值被认可、尊严有保障的职业共同体。如此，中国经济这艘巨轮才能在时代浪潮中劈波斩浪，驶向前方。（本文将刊登于《中国物流与采购》杂志2025年第15期）