“货运码上通”助公路货运“马上通”
作者:隋秀勇 刘晓鹏      2022-09-21 17:18:20
导读:

在当前疫情防控的环境下,如何让货车司机更方便的获取通行许可证,并缩短防疫查验卡车司机“两证两码”(核酸阴性证明、通行证、健康码、通信行程码)的时间?这是落实国家政策、助力物流保畅通工作的重要举措。随着“货运码上通”平台日前正式上线,这一问题有望突破。

在国务院物流保通保畅工作领导小组办公室指导下,中国交通通信信息中心联合招商局旗下中国外运股份有限公司(以下简称“中国外运”)共同研发的“货运码上通”平台,近日在“货运行程宝”微信小程序正式上线,并在江苏昆山顺利完成落地测试工作。从昆山至上海线路的试点效果来看,“货运码上通”可以使货运全程时间(从货车司机接到订单到完成交付,包括办理通行证等准备工作)从两天左右的时间缩短为半天内完成。

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显著改善公路货运通行效率

“‘货运码上通’以运单为核心,集合了健康码、行程码、核酸检测报告、货运通行证等关键信息,将司机健康信息、行程信息、车辆信息与企业货物运单信息相关联,并一屏展示,实现了人、车、货、企业的数据互联和运输的全程可控。”5月23日,中国外运副总经理、首席数字官高翔在接受《中国物流与采购》杂志记者采访时指出,“这不仅使试点中的货运司乘人员更方便地获取通行许可证,节约了查验时间,也提高了卡口的通行效率。”

前期,中国外运所属运易通科技有限公司(以下简称“运易通”)与中外运物流有限公司(以下简称“外运物流”)均参与了“货运码上通”的研发设计。“为了最大限度助力保物流通畅,我们选择在防控形势最为严峻、管控最严的线路‘昆山-上海’进行试点。”运易通总经理刘海峰介绍,“在上海疫情严重的情况下,昆山因临近上海也采取了网格化防控策略,且两地的通行证互不相认,昆山的防疫管控甚至比上海还要严,临近昆山的高速公路甚至每隔100米左右就设一个防控站点。”

“疫情期间,货车司机接到订单到完成最后的交付至少需要两天时间,其中获取通行证就需要半天到一天,运输时间可能只需要一个半小时。”运易通技术总监楚宁志表示,从昆山至上海线路的试点效果来看,“货运码上通”可以使办理通行证的时间缩短约一半,货车在高速路口的查验等候时间由原来的30分钟降到了3~5分钟。此外在到达目的地之后,车辆进入工厂之前以往都要进行多轮消杀,而通过“货运码上通”可以转而通过“点对点”闭环轨迹信息实现对司机的防疫管理。

货运车辆通行效率的大幅提升,有赖于大量技术手段的应用。5月21日,中国交通通信信息中心副主任林榕向《中国物流与采购》杂志记者介绍,一方面,“货运码上通”通过国际物流供应链服务保障系统实现货主、承运方、司机相关信息的互联,确保“一车、一证、一线路”要求的执行;另一方面,“货运码上通”实现“两码两证”一屏展示,快速通行。具体而言,以“重点物资运单”为核心,实现相关信息的自动关联、授权调用和统一绑定,形成“两码两证”的一屏展示,且系统会自动提醒属地变化、时间变化,保证信息更新及时。

此外,通过扫码功能,实现卡口统一查验,保障车辆便捷通行。系统可提前向目的地主管部门推送调运单信息、“两码两证”信息,实现“人、车、货、企业”信息的提前申报。在抵达卡口时,司机可自动调取运单信息及“两码两证”在卡口统一亮码,而卡口工作人员也可通过小程序进行扫码核查。

疫情防控期间,货车司机的货运效率大大降低。究其原因,一是各地的通行证由属地联防联控机制管理,虽然是在线上的微信小程序填写司机信息,但要经过层层审批,需由货主方向对应的行业主管部门申请,再找联防联控机制拿到通行证,且在始发地与目的地都要申请通行证;二是各地的通行政策多变且复杂,不仅需要查验司机的“两证两码”,有些地方还有一些额外的报备政策;三是各地的货运通行证有严格的通行范围和时间限制,且无法互认,甚至有的地方为防司机成为疫情传播链条,采取“一刀切”式的直接劝返,不允许司机下高速。

可以说,目前公路货运通行效率低下的核心矛盾,就在于抗疫属地化管理与物流跨区域运作的形态相悖。

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集中双方优势资源全力投入

“‘货运码上通’试点效果符合预期。”林榕由衷评价,一方面,中国外运上线使用“货运码上通”后,得到了卡口工作人员、司机、货主企业的肯定;另一方面,其他重点联系企业已和中国交通通信信息中心联系,并表达了较强的一致性诉求,经多方面尝试沟通,明确“货运码上通”具有广泛推广性。

“货运码上通”的试点效果受到多方肯定,与双方前期研发的合理分工不无关系。林榕透露,中国交通通信信息中心主要通过物流供应链服务保障系统开展“货运码上通”的设计、开发工作,并负责打通“两码两证”信息化对接通道,通过小程序应用一屏展示,方便核验及助力运输通行。中国外运通过对接系统,实现货主、承运方、司机、卡口端到端信息互联,并落实车辆管控消杀、监控录制封闭运输过程,监测司机健康信息,保证封闭运输及符合防疫要求。

“运易通、外运物流与中国交通通信信息中心一起,用不到一个星期的时间制定了线上线下的执行方案。”中国外运战略客户部负责人、运易通董事长刘珀均回忆,“方案确定下来之后,中国外运迅速整合旗下资源,包括中国外运数字化团队、运易通的技术团队、外运物流合同板块等多个团队,举全力参与到‘货运码上通’项目中。”

之所以选择与中国外运合作,林榕表示主要基于两方面原因:第一,中国外运是交通运输部国际物流供应链服务保障机制的重点联系企业,是保供保运的单位成员之一,在前期已经实现了与服务保障系统的对接工作;第二,中国外运重点物资运输量较大,在提供保供保运服务时,基于货主、承运方、司机的实际需求,主动找到中国交通通信信息中心多次交流,形成了信息化支撑初步方案,并于5月初开展先行先试工作。

事实,为了兼顾各地疫情防控和物流保畅保通的要求,防止物流成为疫情传播渠道,“货运码上通”在研发直至落地试点过程也曾困难重重。运易通总经理刘海峰坦陈,因为试点落地时恰逢上海市防控疫情的攻坚阶段,因此对于试点工作非常谨慎。为了降低试点期间的疫情传播风险,“货运码上通”团队内部做了多轮的探讨和模拟,对每个流程进行推敲和严控。

一是联合中国外运在昆山和上海两地做试点支持的客户在全链路做好防疫布置。比如,在试点安装消杀设备;在驾驶室装摄像头保证司机不离开车辆,“点对点”闭环行驶;对接司机的健康码、行程码等信息及时传到中国交通通信信息中心的“两码两证”系统,保证每一次运输要素信息的匹配;与试点通行的昆山、上海两地的多个相关政府部门提前沟通,以获得必要的支持,并保证在政策合规的基础上提高通行效率。

二是利用数字化智能设备来保证线上和线下的同步执行,使运行数据可监控、可执行、可追溯。不管是货主企业、地方政府还是中国交通通信信息中心,各方都能监控到物流作业全流程。这种可追溯的封闭性运行场景,大大降低了疫情传播风险。

扩大试点还需要多方形成合力

目前,“货运码上通”处在初步探索阶段,仍需要持续改进和升级。在林榕看来,一是加快推进重点联系企业试运行工作,推动企业、主管部门基于车辆、司机、运单信息互通互认标准落地,加快推进服务保障系统实现与相关主管部门、收发货地区的信息互通,做到提前申报,确保“一码通卡口、一证通全国”。二是结合企业自身管理等技术手段,形成线上线下封闭式运输管理信息的可视化追溯,比如车辆消杀信息、封闭式运输信息、场站进出信息、轨迹记录信息、司机健康状态监测信息。

不过,“货运码上通”要扩大试点范围,不仅要解决技术层面的问题。正如高翔所言,“‘货运码上通’平台确实通过技术优化为提高货运通行效率、保物流通畅提供了新的解决路径,但目前物流通行不仅是运输层面的问题,不可能仅靠技术手段来破解,还需要国家政策的认可和相关行业政策的推动,才能在疫情管控的常态化下达到疏导效果,并在更大程度上起到保通保畅助力作用。”

“为了践行‘双保双稳’战略,我们从企业运输诉求与政府监管要求中找到契合点。”楚宁志表示,一方面,企业需要通行证来保证原材料供给与产业链正常运转,但通行证申请、审批与发放过程复杂且严格,并需要将司机的行程码、健康码、24/48小时内核酸记录或抗原结果等作为申请的前置条件。另一方面,政府也意识到只专注于防疫会对经济造成很大的影响,采用地方通行证为基础的叠加防疫手段的方式来严格限制疫情传播会导致物流运输过程不畅。

未来,“货运码上通”平台要在更多省市落地,还需要国家政策的大力支持与各地政府的协同联动。一是数据开放共享,例如将核酸检测记录等建立全国范围的准实时数据共享通道。由于货运司机跨区域运输的作业特点,导致行程码经常带星而与地方防疫政策有冲突,不能满足地方货运通行要求。因此,如果结合交通运输部等部委的数据共享,结合智能化手段,货运司机能通过“货运码上通”出示单次通行所需查验各种要素,便于各地疫情防控部门人员快速查验和溯源,才能真正方便货运司机通行。

二是通行证的申请流程还需简化,并获得两地或多地政府的互认。例如,在长三角、珠三角、京津冀等货运物流比较发达的地区,建立统一的通行证申请渠道,在满足各地政府对于通行证审批要求的基础上,简化通行证申报,并在统一申报流程的基础上实现通行证数据互认。

三是将物流封闭运行的模式转变为标准化的运行方案。楚宁志举例说,考虑到货车司机长距离运输作业时休息的问题,接下来“货运码上通”需要将一些中转站等线下场景纳入其中,保障司机的中途休息。

四是在现有方案基础上,结合各地、各企业的特点来优化和开放更多的试点。楚宁志建议,从国家层面获得指导,例如国务院联防联控机制出台政策,在政策支持下根据各地政府的实际情况,采用数字化手段对“货运码上通”进行调整与升级,使其在疫情防控动态清零的大背景下,为各方提供一种优化通行的选择方案。

践行“双保双稳”体现央企担当

为全力保障物流畅通、促进产业链供应链稳定,中国外运按照国务院、国资委保通保畅相关要求,自4月26日起迅速部署相关工作,与各级政府、客户企业和各地分公司共同建立了应急机制,提供数字化支持,全力以赴承担起央企使命与责任担当。

事实上,全力参与“货运码上通”平台的设计落地,只是中国外运全面落实保障物流畅通、维护产业链供应链稳定工作要求的系列行动之一。今年3月,中国外运接到中央援助香港的医疗物资运输任务,迅速响应成立专项组、制定整体运输方案,从广州、深圳、东莞、江门四地将中央援港医疗物资送至香港;4月以来,外运物流调运全国多地的运力资源,运送蔬菜、防护服等防疫物资驰援上海抗击疫情……

由此可见,“国家有需,招商必应,外运必达”不仅是中国外运的一句宣传口号,更是已经刻入骨髓的基因传承;“战疫情,保畅通,打造韧性供应链”也不仅是中国外运当前的品宣用语,而是持续不断的实际践行。

“中国外运将始终牢记作为物流国家队的使命担当。”高翔斩钉截铁的表示,“全力以赴确保物资及时运达,为重点地区的复工复产保驾护航,我们义不容辞!”(本文刊载于《中国物流与采购》杂志2022年第11期)

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