在发件量成为世界第一的同时，我国快递行业也在经历着成长的烦恼。去年11月底，圆通湖北网点因没有验视，将有毒包裹发往山东，有毒包裹在派送过程中破裂污染了其他包裹，导致发生一死九伤事件。据诊断，受害者为有毒化学液体氟乙酸甲酯中毒。目前，圆通相关网点已经受到行政处罚。寄件人因涉嫌危害公共安全也被警方控制。
时间已经过去一个多月，但是快递行业仍风声鹤唳，很多快递企业拒绝寄递液体、粉末状物体等。甚至发生了消费者寄递淀粉而被快递员误认为毒品并报警的事情。全峰快递副总裁刘伟在接受本刊记者采访时表示，这给一些有液体收寄需求的企业带来了一定的麻烦，比如化妆品、酒水等。“出现这种情况，快递企业责无旁贷。但是，不能把所有的板子都打在快递的屁股上。”
开箱验视难
此次毒快递事件，业内普遍把原因归结于快递企业没有认真履行收件验视的责任。对于收件验视，我国相关法律法规有明确的规定。《邮政法》第七十五条明确规定：邮政企业、快递企业不建立或者不执行收件验视制度，或者违反法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定收寄邮件、快件的，对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业，邮政管理部门可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。《邮政行业安全监督管理办法》第九条规定，邮政企业、快递企业应当在用户在场的情况下，当面验视交寄物品，检查是否属于国家禁止或限制寄递的物品，以及物品的名称、类别、数量等是否与寄递详情单所填写的内容一致。依照国家规定需要用户提供有关书面凭证的，邮政企业、快递企业应当要求用户提供凭证原件，经核对无误后，方可收寄。
申通快递公共事务部总监李永顺在接受本刊记者采访时表示，上到国家法规、下到企业标准，对于收件验视的总体要求很明确，但在运作时落实的并不好，原因有很多。一是有些快递员从业时间不长，业务不熟练;二是网购包裹量巨大，尤其在网购高峰期，快递员从效率和业务提成的角度考虑，不愿意开箱验视耽误时间;三是一些老客户有固定的发送物品，但改变平时发送货品后没有及时告知快递企业;四是一些寄件人邮寄违禁物品时，故意在单据上填写虚假信息，并用套磁等手段逃避快递员的验视。“大部分快递员在收寄包裹时，并没有出现什么安全问题，而且也没有人举报，一些快递员便产生了侥幸心理。”
刘伟表示，2013年我国产生90多亿个包裹，居世界第一，发展速度非常快，但目前的快递基础设施，包括机械化检验设备、人员培训、网络建设等，还远远落后于发达国家，对每一个快件包裹都开箱验视，几乎是不可能的，尤其是网购高峰期，一个快递员一天可能要处理上百个包裹，如果全部开箱验货，爆仓现象将更加严重。“可以这么说，我国快递速度的发展远远快于质量的提高，这种情况下，我们只能说尽可能的做到开箱验视。”刘伟说。
谁应负责
毒快递事件发生后，湖北圆通加盟公司被吊销营业执照、山东圆通加盟公司被处罚2.8万元。而圆通总公司通过官方微博向受害者以及家属道歉，并表示尊重处罚决定，积极配合有关部门调查。
“由于没有开箱验视，造成违禁物流通，快递企业必须要负有责任。但是，寄送违禁物品的责任，不能全部推到快递企业身上。”李永顺表示，一些寄件人的故意行为，快递企业很难甄别。例如此次毒快递事件，寄件人明知物品有毒，还通过瞒报的方式，将物品寄出。据记者了解，该发件人已经因危害公共安全被警方控制。北京泰和泰律师事务所律师吴飞对本刊记者表示，从法律角度讲，该寄件人已经构成了侵犯公共安全罪的要件。
李永顺还给记者列举了一些案例。例如，前几年有一家快递公司因寄送枪支被处罚：寄件人将枪支分解，每次只邮寄枪支的一部分，或者钢管、或者螺丝。即便是开箱验视，在快递员看来，这些也只是普通的零件，并没有不妥。如果没有专业的枪支专家，很难发现这种违法行为。再例如，某家快递企业在北京奥运期间通过空运方式寄送了违禁物品，结果违禁物品在空中爆炸，最后受到处罚。该快递企业没有验视出该违禁物品，但是航空公司的安检设备同样没有发挥作用。“这些案例中，相关各方都应承担相应的责任。”
“说直白一点，枪支、毒品是不允许在市场上流通的，但还是进入了市场，单凭快递企业无法杜绝这些现象。”李永顺说，杜绝违禁物品在物流领域流通，要双管齐下，法律要同时明确规定寄件人、快递企业相关责任，然后严格执行。这样才能尽量避免违禁物品通过快递流通。
刘伟同样认为，类似毒快递事件快递企业负有不可推卸的责任，但寄件企业明知是违禁物品，还要通过快递渠道寄送物品，责任同样重大。
寄件人的法律责任，也正被相关管理部门重视。在日前召开的2014年全国邮政管理工作会议上，国家邮政局局长马军胜指出，在提升全行业服务质量的同时，邮政管理部门必须提高监管效能，突出强化安全监管，完善落实安全保障机制和工作制度，健全安全监管协调工作机制，研究强化落实寄件人责任、验视责任以及渠道内部安全检查责任相结合的长效机制。
建立长效机制
此次事件后，国家邮政局宣布在全国范围内开展收寄验视专项检查。一是重点检查邮政企业、快递企业是否在用户在场的情况下，当面验视交寄物品，核实是否属于国家禁止或限制寄递的物品，以及物品的名称、类别、数量等是否与寄递详情单所填写的内容一致等;二是重点检查依照国家规定需要用户提供有关书面凭证的，邮政企业、快递企业是否要求用户提供凭证原件，并进行严格核对等;三是重点检查用户拒绝验视、拒不如实填写寄递详情单、拒不提供相应书面凭证或者不按照规定出示有效身份证件的，相关企业是否拒绝收寄等。
刘伟表示，专项检查可以保证快递行业的安全运行，但更要建立长效机制，最重要的就是健全法律法规。《邮政法》等法规规定，如果不开箱验视，要承担一定的法律责任，但是对于责任的界定并不明确。发件人与快递商达成协议时有几种情况：快递企业索取检测报告，发件人出具、不出具、出具假的;快递企业知道物品的危害性、不知道物品的危害性等。这些不同的情况各方承担的责任应该不同，但目前缺少界定的依据和标准。
吴飞同样表示，快递企业与卖方之间是一种代理关系，也是商品交付的一个环节，从法律角度讲，快递企业有权利对商品进行检验，但两者的权利和义务还缺少明确的规定。吴飞认为，法律在明确了各方面的权利和义务之后，并不一定要强制规定快递企业具体做什么、怎么做。政府一定要把监管的重点放在事后，加重对违法行为的处罚力度。这样就会倒逼快递企业对安检系统进行投入、对一线快递从业人员进行培训等，从而减少类似毒快递事件。同时，行业要建立保险或者基金的资金保障机制，一旦出现事故，可以在最短的时间内对
受害者做出赔偿，尽可能降低影响。“这样有利于整个行业的健康发展。”
快递企业也要把毒快递事件作为契机，提升自己安全运营的能力。李永顺表示，申通快递将进一步投入安检系统、加大对快递员的培训力度。刘伟则表示，除加大投入，还将对开箱验视作进一步细分：如果是包裹数量较多的淘宝客户，签订相应的责任协议，发件人要出具货品的安全证明，对所发货物的安全性负主要责任;如果是散单，快递员一定要开箱验视，保证包裹的安全性。
