粮安则天下安！党的二十大报告提出，“全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责”。今年全国两会上，全国政协委员、甘肃省物流行业协会会长、兰州陇海绿色产业集团有限公司董事长岳建武带来了一份关于建设兰州进口粮食战略储备与应急保障基地的提案，建议将兰州确定为中亚等国进口粮食战略储备与应急保障基地。

当前，世界不稳定因素增多，我国粮食安全受到了复杂地缘政治环境影响，进口粮食安全也面临着挑战，这将会引发我国部分粮食资源阶段性紧张。我国粮食在立足自给自足的同时，也应确保适度的进口补充。考虑到海上方向粮食进口易受封锁，应该多方位推动中亚等地区粮食进口，并在国内确定相应的进口粮食战略储备与应急保障基地，平时大量储备，一旦发生特殊情况则可快速向全国输送。

(全国政协委员、甘肃省物流行业协会会长、兰州陇海绿色产业集团有限公司董事长 岳建武)

对此，岳建武认为，兰州是中亚等地区进口粮食战略储备与应急保障基地的理想承接地，而其原因有四：

一是区位优越交通便利。兰州位于中国陆域版图几何中心，自古以来是承东启西、联通南北的枢纽要地，在“一带一路”和“西部陆海新通道”大通道建设中更处于咽喉枢纽地位。兰州交通网络发达，陇海、包兰、兰新、兰青、兰成、兰渝等6大铁路干线在此交汇，辐射周边的高速公路网络已经形成，中川机场多达50条路线与全国主要城市相连。以兰州为基地，可以通过多种方式快速向全国各地输送粮食。

二是向西开放已成气候。兰州是丝绸之路乃至整个亚欧大陆桥重要的节点城市，是全国首批23个陆港型枢纽城市之一。习近平总书记指出，甘肃最大的机遇在“一带一路”。兰州抢抓“一带一路”建设发展机遇，积极打造甘肃（兰州）国际陆港、兰州新区向西开放多式联运示范工程等枢纽平台，已常态化发运国际货运班列，全力发展外向型经济，现已经成为国家向西开放的前沿阵地和重要门户。从中亚等国进口战略储备粮食，兰州有丰富的承接经验和集散能力。

三是深处内陆安全可靠。兰州地处西部内陆，不沿边、不靠海，土地资源富集，又有众多山峦沟壑可做掩蔽，建设成本较低，在战争等特殊条件下也相对安全可靠。长期以来特别是建国以来，兰州作为国家战略大后方，承接了一大批战略性重大项目和重大工程。建设兰州进口粮食战略储备与应急保障基地，从安全角度考虑无疑是最佳的选择。

四是支持兰州经济发展。甘肃自然条件和先天性投入不足，对其高质量发展经济产生了很大制约。兰州作为省会城市，其GDP排名一直处于全国各省会城市的落后地位。兰州经济要发展，必须要靠有影响力的大项目作支撑，这样才能引领和引导相关行业、相关产业的快速发展。兰州在国内外影响力有限，若国家层面支持建设兰州进口粮食战略储备与应急保障基地，可极大地提升兰州国际国内影响力，将会对兰州乃至甘肃经济社会发展起到巨大的推动作用。

基于以上原因，岳建武建议：将兰州确定为中亚等国进口粮食战略储备与应急保障基地，并从以下三个方面给予大力支持：

一是开展基础设施建设。支持兰州改造现有粮库、粮仓、交通物流等基础设施；按照粮食战略储备相关标准要求，新建、扩建部分粮库、粮仓，增加隐蔽粮库、粮仓比例，适当配套建设铁路专用线；从规划、资金、技术等方面给予兰州适当倾斜。

二是增加粮食进口配额。在国家现行粮食进口配额的框架内，为兰州增加粮食进口配额，并降低或取消进口关税；建议在粮食进口配额以外，支持兰州加大除纯粮以外其他粮食如饲料粮等的进口量，以满足国家战略储备与应急保障的需要。

三是设立粮食交易中心。支持兰州有限制条件的设立国家粮食交易中心，平时利用交易中心的融资功能、市场化定价功能等产生经济效益，促进生产要素集中，对兰州粮食战略基地的运转形成支撑；特殊时期通过交易中心配合实现稳市场、保供应、保安全的效果。